กรุงเทพฯ – เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2568 นายธนากร ดอนเหนือ อธิบดีกรมส่งเสริมการเรียนรู้ (สกร.) เปิดเผยสถานการณ์บุคลากรของกรมฯ ว่า หลังจากที่มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างจากสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย (กศน.) เป็น กรมส่งเสริมการเรียนรู้ ตาม พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ.2566 ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา การจัดทำโครงสร้างภายในมีความคืบหน้าไปกว่า 90% แล้ว

อย่างไรก็ตาม ปัญหาสำคัญที่ยังคงอยู่คือเรื่องการขาดแคลนบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมการเรียนรู้อำเภอ (ผอ.สกร.อำเภอ) ซึ่งนับเป็นตำแหน่งสำคัญในการขับเคลื่อนภารกิจในระดับพื้นที่ ปัจจุบันยังมีตำแหน่งว่างอยู่จำนวนมากถึงกว่า 400 อัตรา จากจำนวนตำแหน่งทั้งหมด 928 อัตราทั่วประเทศ

นายธนากรยอมรับว่า ปัญหาการขาดแคลนผู้อำนวยการอำเภอนี้ เกิดขึ้นเนื่องจากคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) มองว่า สกร. เป็นหน่วยงานราชการที่จัดตั้งขึ้นใหม่ จึงยังไม่อนุมัติให้เพิ่มอัตรากำลังบุคลากร ทำให้ สกร. ต้องบริหารจัดการบุคลากรเท่าที่มีอยู่ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการปฏิบัติงานตามภารกิจใหม่ที่ได้รับมอบหมาย

ที่ผ่านมา สกร. ได้แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าด้วยการตั้งครูหรือบุคลากรอื่นๆ ในศูนย์ฯ ให้รักษาการแทน แต่การรักษาการฯ ดังกล่าวไม่สามารถขับเคลื่อนงานตามนโยบายได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ เนื่องจากผู้รักษาการไม่มีอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจ รวมถึงอาจมีปัญหาเรื่องความไม่กล้าในการอนุมัติเบิกจ่ายงบประมาณ ทำให้การดำเนินงานล่าช้าและเกิดปัญหาในการเบิกจ่าย

เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลน ผอ.สกร.อำเภออย่างเร่งด่วน ล่าสุด กรมส่งเสริมการเรียนรู้จึงได้ประกาศรับโอนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในตำแหน่งผู้อำนวยการสถานศึกษา จากส่วนราชการอื่นในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) โดยเน้นรับโอนจากสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) เป็นหลัก

การเปิดรับโอนในครั้งนี้ กำหนดจำนวนที่รับโอนไว้ 120 อัตรา ปรากฏว่าได้รับความสนใจจากผู้อำนวยการสถานศึกษาในสังกัด สพฐ. เป็นอย่างดี โดยมีผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือกถึง 126 ราย ซึ่งสูงกว่าจำนวนที่เปิดรับ แสดงให้เห็นถึงความต้องการย้ายสังกัดและโอกาสในตำแหน่งใหม่

นายธนากรกล่าวเสริมว่า ก่อนหน้านี้ สกร. ได้มีการเปิดสอบคัดเลือกบุคคลภายในองค์กร (ครูและบุคลากรของ สกร.) เพื่อบรรจุในตำแหน่งผู้อำนวยการสถานศึกษาไปแล้ว 1 รอบ มีผู้สอบผ่านเพียง 103 คน ซึ่งยังไม่เพียงพอต่อจำนวนตำแหน่งที่ว่าง ประกอบกับบุคลากรภายในของ สกร. ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนในการสมัครคัดเลือกเป็นผู้อำนวยการสถานศึกษาก็ยังมีจำนวนจำกัด หรือที่เรียกว่า ‘โตไม่ทัน’ ดังนั้น การรับโอนจากสังกัดอื่นจึงเป็นแนวทางจำเป็น เพื่อให้สามารถบรรจุแต่งตั้งผู้อำนวยการได้ทันก่อนเปิดภาคเรียนที่ 1 ปีการศึกษา 2568 เพื่อไม่ให้กระทบต่อการบริหารจัดการศูนย์ สกร. อำเภอ

สำหรับคุณสมบัติของผู้ที่ สกร. กำหนดในการรับโอนครั้งนี้ คือ ต้องเป็นผู้บริหารสถานศึกษาที่มีนักเรียนจำนวนไม่เกิน 200 คน เพื่อลดผลกระทบต่อสถานศึกษาต้นสังกัดของผู้ที่ย้ายออกไป ซึ่งเงื่อนไขนี้ก็ยังมีผู้สนใจสมัครเป็นจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับตำแหน่งว่างที่ยังคงเหลืออยู่หลังจากกระบวนการรับโอนและการคัดเลือกภายในเสร็จสิ้น คาดว่า สกร. จะดำเนินการเปิดรับสมัครคัดเลือกอีกครั้งในอนาคตอันใกล้ พร้อมทั้งจะเร่งดำเนินการวางแนวทางเสนอขออนุมัติอัตราบุคลากรเพิ่มเติมจาก ก.ค.ศ. เพื่อให้การบริหารงานของกรมส่งเสริมการเรียนรู้ในภาพรวมเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป.